國知局取消專利申請可能帶來哪些變化

分類：發明專利 發表時間：2021-02-08 10:07

　　關于學術成果各個方面的要求并不是一成不變的，會隨著時代的發生而發生一些改革。比如：今年國知局就取消專利申請發布了新政策。下面蘭竹學術顧問就：國知局取消專利申請可能帶來哪些變化分享給大家。

　　2021年1月27日，國家知識產權局發布《關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》(以下簡稱《通知》)，并指出2021年6月底前全面取消各級專利申請階段的資助，不得資助專利年費和專利代理等中介服務費;2025年以前全部取消對專利授權的各類財政資助。

　　從國際視角來看，自國家知識產權局發布《通知》后不久，此次專利申請與授權資助全面取消的事件就登上了外媒榜單。

　　此外，早在2021年1月13日，美國專利商標局USPTO發布了一份題為《中國的商標與專利：非市場因素對申請趨勢和知識產權制度的影響》的報告，認為政府補貼以及指標命令是導致專利申請量增長的兩大因素。雖不論以上報告是否客觀，但從中可以看出，站在知識產權問題的角度上，知識產權的發展態勢已經成為國家和國家之間的重要關注點。

　　從國內視角來看，2021年2月1日出版的第3期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《全面加強知識產權保護工作激發創新活力推動構建新發展格局》，強調了全面建設社會主義現代化國家，必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作。

　　為幫助創新主體更好地了解《通知》內容，獲悉專利申請及相關資助獎勵的政策動向，筆者特意從中整理提煉了幾個要點，供大家參考。

　　>>>PART 1

　　政府為何取消資助?

　　想了解專利申請資助為何面臨全面取消，首先需要知道該制度形成的背景。

　　自二十世紀九十年代以來，中國專利申請量和授權量的快速增長不斷引發社會各界的廣泛關注。在此過程中出臺的一系列資助政策與措施，在一定程度上減輕了各類創新主體進行專利申請和維護的經濟負擔，提升了中小企業利用專利制度保護技術的可能性和積極性，對我國知識產權事業的發展起到了一定的激勵作用。但是，這也帶來了一些負面效應，有部分學者認為不分類型的泛化資助方式誘發了大量垃圾專利以套取政府資金獲利，專利資助政策可能造成專利“泡沫”現象的發生。

　　因此，單純以專利數量增長為導向的創新追趕戰略須作出調整。

　　>>>PART 2

　　哪些“奶酪”沒有了?

　　近年來，各類專利資助政策已經逐漸減少對專利申請的資助，更加注重對專利保護和運用的支持。

　　在2020年2月21日，教育部、國家知識產權局、科技部發布《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》，已針對高校作出優化專利資助獎勵政策的要求：停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權的獎勵，可通過提高轉化收益比例等“后補助”方式對發明人或團隊予以獎勵。

　　此次《通知》則明確全面取消對專利申請的資助獎勵，專利資助的優化方向是強化專利保護運用，重點加大對后續轉化運用、行政保護和公共服務的支持。

　　這里以2020年印發的《廣州市知識產權工作專項資金管理辦法》(穗知規字〔2020〕2號)為例，列舉其中部分可能面臨取消/繼續支持的資助項：

　　可能面臨取消的資助項目

　　相應資助標準

　　PCT國際申請

　　是職務申請人的，資助10,000元/件;是非職務申請人的，資助5,000元/件。

　　發明專利年費

　　維持滿第6年資助1,800元/件;或維持滿第8年及以上的資助4,800元/件。

　　獲費用減繳的，維持滿第6年資助700元/件;或維持滿第8年及以上的資助2,800元/件。

　　可能逐步取消的資助項目

　　相應資助標準

　　國內發明專利授權

　　職務發明3,000元/件;

　　非職務發明2,000元/件;

　　獲費用減繳的發明500元/件;

　　對委托專利代理機構的增加2,000元/件。

　　國外發明專利授權

　　在美國、日本、英國、歐盟獲得發明授權的，資助20,000元/件;在其他國家或地區獲得發明專利授權的資助10,000元/件。

　　可能繼續支持的資助項目

　　相應資助標準

　　獲得指定獎項或達到特定條件的高價值專利

　　(一)獲得中國專利獎的，一次性給予金獎每項資助不超過100萬元、銀獎不超過50萬元、優秀獎不超過20萬元;

　　(二)獲得廣東省專利獎的，一次性給予金獎每項資助不超過50萬元、銀獎不超過20萬元、優秀獎不超過10萬元;

　　……

　　知識產權金融資助

　　(一)知識產權質押貸款。按所質押的專利、商標、地理標志實際獲得貸款額計算，按最高不超過2%的標準給予資助，對同一單位的資助最高不超過80萬元。

　　(二)知識產權保險。按照不超過50%的知識產權保險投保費用對企事業單位給予資助，對同一單位的資助最高不超過20萬元。

　　企事業單位的知識產權維權資助

　　(一)國內發明專利維權勝訴的，最高資助金額不超過30萬元;實用新型專利、外觀設計專利、商標和地理標志維權勝訴的，最高資助金額不超過20萬元。

　　(二)涉外知識產權維權勝訴的，發明專利最高資助金額不超過80萬元;實用新型專利、外觀設計專利、商標和地理標志最高資助金額不超過50萬元。應對國外權力機構開展的知識產權侵權糾紛調查并勝訴的，最高資助金額不超過100萬元。

　　知識產權信息分析和利用

　　(一)重點領域知識產權分析評議項目。開展重點領域、行業或重大項目知識產權分析評議，每年評選不超過5項，每項資助不超過20萬元。

　　(二)專利導航項目。開展產業或企業專利導航，每年立項不超過5項，產業類每項資助不超過50萬元，企業類每項資助不超過20萬元。

　　知識產權強企和重點知識產權服務機構培育

　　支持企業和機構提升知識產權創造、運用和管理能力，每年立項不超過20項，每項資助不超過20萬元。

　　……

　　……

　　(以上僅供參考，實際以官方最新通知為準)

　　總的來說，對于專利保護運用等方面的支持，將會繼續，甚至加強。但需要注意的是，具備高價值或潛在高價值的專利，才較有可能進入質押、維權、運用等階段。因此，創新主體如果想獲得此類支持，需要更加重視自身的創新能力建設，加強專利布局，培育高價值專利。

　　>>>PART 3

　　打擊“非正常專利申請”

　　此次《通知》擴大了“非正常專利申請”的涵蓋范圍，明確下列不以保護創新為目的的非正常專利申請行為的，予以從嚴打擊、從嚴處置：

　　(一)《關于規范專利申請行為的若干規定》(國家知識產權局第75號局令)第三條規定的六種情形;

　　(二)單位或個人故意將相關聯的專利申請分散提交;

　　(三)單位或個人提交與其研發能力明顯不符的專利申請;

　　(四)單位或個人異常倒賣專利申請;

　　(五)單位或個人提交的專利申請存在技術方案以復雜結構實現簡單功能、采用常規或簡單特征進行組合或堆疊等明顯不符合技術改進常理的行為;

　　(六)其他違反民法典規定的誠實信用原則、不符合專利法相關規定、擾亂專利申請管理秩序的行為。

　　此前，2017年4月1日起施行的《關于規范專利申請行為的若干規定》(國家知識產權局第75號局令)第三條規定了非正常專利申請的行為是指：

　　(一)同一單位或者個人提交多件內容明顯相同的專利申請;

　　(二)同一單位或者個人提交多件明顯抄襲現有技術或者現有設計的專利申請;

　　(三)同一單位或者個人提交多件不同材料、組分、配比、部件等簡單替換或者拼湊的專利申請;

　　(四)同一單位或者個人提交多件實驗數據或者技術效果明顯編造的專利申請;

　　(五)同一單位或者個人提交多件利用計算機技術等隨機生成產品形狀、圖案或者色彩的專利申請;

　　(六)幫助他人提交或者專利代理機構代理提交本條第一項至第五項所述類型的專利申請。

　　新增的幾種情形主要針對一些以“充數為目的”的低質量專利申請。其中，打擊 “與研發能力明顯不符的專利申請” 可能對中小學生和無參保人員、無實繳資本、無研發經費的公司產生影響;打擊“異常倒賣專利申請”將遏制批量申請并倒賣用于牟利，或同件專利多次買賣用于套取資助等行為。

　　同時，對于非正常申請，《通知》規定視情節采取：不予減繳專利費用;予以通報;取消申報國家知識產權示范和優勢企業、知識產權保護中心備案企業資格，以及中國專利獎申報、參評或獲獎資格;對申請人和相關代理機構不予資助或者獎勵等措施。

　　>>>PART 4

　　加強專利代理行業治理

　　自2019年上半年開始，國家知識產權局就已在全國范圍內組織開展知識產權代理行業“藍天”專項整治行動，打擊各類突出的專利、商標代理違法違規行為;2019年對10件涉及非正常專利申請代理行為直接作出行政處罰;2020年對涉及非正常專利申請代理的12家機構依法查處。

　　此次《通知》則再次強調：對代理非正常專利申請、嚴重擾亂專利工作秩序的專利代理機構，根據認定情況，依法加大查辦力度。可以看出政策的延續性。

　　另外，《通知》還傳達出一個重要訊息：國內專利申請的重點已從追求數量轉向提高質量。因此，自始至終注重質量把控的專利代理機構無疑能走得更穩走得更好，優秀的代理師以及專利布局、分析、培育、轉移轉化方面的人才對行業來說也將愈加重要。

本文由蘭竹文化網首發，一個專業的出書服務、專利服務平臺。

文章名稱：國知局取消專利申請可能帶來哪些變化

文章地址：http://www.404wg.com/fmzl/13586.html

上一篇：有專利對評定高級職稱有沒有用 下一篇：轉讓的專利評職稱承認嗎